ประเทศในสหภาพยุโรปกำลังบ่อนทำลายข้อตกลงสีเขียวของบรัสเซลส์ก่อนที่จะเริ่มด้วยซ้ำ
คณะกรรมาไฮโลออนไลน์ธิการยุโรปได้ขู่ว่าจะนำรัฐบาลสหภาพยุโรปทุกแห่งขึ้นศาลหากพวกเขายังคงฝ่าฝืนกฎของกลุ่มในการลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของสารกำจัดศัตรูพืชและการรักษาสวัสดิภาพสัตว์ในฟาร์ม ตามเอกสารที่ได้รับจาก POLITICO ภายใต้เสรีภาพในการขอข้อมูล
ในจดหมาย 27 ฉบับที่ส่งถึงรัฐบาลแห่งชาติ สเตลล่า ไคริอาคิเดส กรรมาธิการด้านสุขภาพและความปลอดภัยของอาหารของสหภาพยุโรป เรียกร้องให้ประเทศในสหภาพยุโรป “ปฏิบัติตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรปโดยทันทีและครบถ้วน” ซึ่งเชื่อมโยงกับกลยุทธ์ Farm to Fork ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อทำให้ระบบอาหารมีความยั่งยืนมากขึ้นภายในปี 2573 โดยเป็นส่วนหนึ่ง ของข้อตกลง European Green Deal ซึ่งเป็นเรือธงของคณะกรรมาธิการ
“ฉันต้องการยืนยันความมุ่งมั่นของเราที่จะดำเนิน
การทางกฎหมายอย่างเด็ดขาดในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามอย่างเป็นระบบ” Kyriakides เขียนในจดหมายที่เธอส่งถึงรัฐมนตรีเกษตรของสหภาพยุโรปในเดือนพฤษภาคมในวันเดียวกับที่คณะกรรมาธิการเปิดเผยกลยุทธ์ Farm to Fork ซึ่ง กำหนดเป้าหมายที่สูงส่งเพื่อลดความเสี่ยงและการใช้สารกำจัดศัตรูพืชร้อยละ 50 และปรับปรุงกฎหมายสวัสดิภาพสัตว์ของสหภาพยุโรป
จดหมายนี้จัดทำขึ้นเพื่อให้แต่ละประเทศมีคำเตือนเกี่ยวกับ “การไม่ปฏิบัติตาม” ที่ไม่ซ้ำกัน
จดหมายที่เข้มงวดของคณะกรรมาธิการชี้ให้เห็นถึงความคับข้องใจที่บรัสเซลส์แสดงความโกรธแค้นต่อสาธารณชนเกี่ยวกับการใช้สารเคมีในทางที่ผิดในสิ่งแวดล้อมและการทารุณสัตว์ในการเกษตรแบบเข้มข้น
ประเด็นเหล่านี้เป็น “ความสำคัญอย่างยิ่งยวดสำหรับพลเมืองของเรา” กรรมาธิการกล่าว และเสริมว่ารัฐสภายุโรปกำลัง “วิพากษ์วิจารณ์” มากขึ้นเรื่อยๆ ต่อการต่ออายุใบอนุญาตการใช้สารกำจัดศัตรูพืชในระดับสหภาพยุโรป อันเนื่องมาจากความล่าช้าของข้าราชการพลเรือนสามัญ
จดหมายนี้จัดทำขึ้นเพื่อให้แต่ละประเทศมีคำเตือนเกี่ยวกับ “การไม่ปฏิบัติตาม” ที่ไม่ซ้ำกัน
ยี่สิบเอ็ดประเทศถูกตำหนิว่าไม่ลดการปฏิบัติประจำของการเทียบท่าหาง ซึ่งเกษตรกรจะตัดหางหมูเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้สัตว์กัดกัน
ฮังการีและสาธารณรัฐเช็กถูกสั่งห้ามส่งออกปศุสัตว์ไปยังตุรกีใน “อุณหภูมิที่สูงมาก” ในขณะที่โปแลนด์ได้รับแจ้งว่า “มีหลายกรณีที่สัตว์ต้องทนทุกข์ทรมานอันเป็นผลมาจากสภาพการขนส่งพวกมัน
“หวังว่าคณะกรรมาธิการจะทำตามที่ประกาศ
และดำเนินการทางกฎหมายอย่างเด็ดขาดกับประเทศสมาชิกที่ยังคงเพิกเฉยต่อกฎเหล่านี้” Anja Hazekamp สมาชิกรัฐสภาดัตช์จากกลุ่ม GUE / NGL ฝ่ายซ้ายซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการที่ไม่เป็นทางการของรัฐสภากล่าว เกี่ยวกับสวัสดิภาพสัตว์
ความล้มเหลวของประเทศในด้านยาฆ่าแมลงมีตั้งแต่จำเป็นต้องปรับปรุงแผนปฏิบัติการระดับชาติไปจนถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการตรวจสอบอุปกรณ์ฉีดพ่นสารกำจัดศัตรูพืช
โดยรวมแล้ว คณะกรรมาธิการระบุ 82 จุดที่ 23 ประเทศในสหภาพยุโรปไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานสารกำจัดศัตรูพืชของสหภาพยุโรปในแนวทางการใช้สารเคมีทางการเกษตรอย่างยั่งยืน แม้ว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2552
Hans Muilerman ผู้ประสานงานด้านสารเคมีของ Pesticide Action Network กล่าวว่า “คำสั่งของปี 2009 ถูกคว่ำบาตรโดยสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงเกษตรของสหรัฐฯ”
ข้าราชการ Kyriakides เองเขียนในจดหมายของเธอว่ามี “จุดอ่อนที่ร้ายแรงในการดำเนินการตามคำสั่งการใช้งานที่ยั่งยืน”
ในขณะเดียวกัน ประเทศในสหภาพยุโรปบางประเทศได้เริ่มที่จะต่อต้านเป้าหมายที่คณะกรรมาธิการเสนอในการลดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชและความเสี่ยงลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2030
มิโรสลาฟ โตมัน รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของสาธารณรัฐเช็ก เตือนในการตอบสนองต่อจดหมายของ Kyriakides ซึ่งเผยแพร่ในเสรีภาพในการขอข้อมูลด้วยว่า เป้าหมายการลดหย่อน “ในท้ายที่สุดอาจเป็นอันตรายต่อการแข่งขันของการเกษตรยุโรป”
“ในสาธารณรัฐเช็ก เกษตรกรไม่ใช้สารกำจัดศัตรูพืชโดยไม่มีเหตุผล แต่เพื่อกำจัดศัตรูพืชและโรคที่อาจส่งผลกระทบต่อปริมาณ ตลอดจนคุณภาพและความปลอดภัยของการผลิตทางการเกษตรและต่ออาหารด้วย” เขากล่าว
ในจดหมายที่ส่งถึงรัฐบาลของสหภาพยุโรป
คณะกรรมาธิการได้สั่งให้เก้าประเทศตั้งแต่เบลเยียมถึงโปแลนด์พยายามส่งเสริมการทำการเกษตรแบบใช้สารกำจัดศัตรูพืชให้น้อยลง และเรียกร้องให้แปดประเทศ (รวมถึงอิตาลีและสโลวาเกีย) ฝึกอบรมและรับรองเกษตรกรที่ฉีดพ่นสารเคมีอย่างเพียงพอ
ยี่สิบสามประเทศได้รับคำสั่งให้เพิ่มการควบคุมเพื่อให้แน่ใจว่าเกษตรกรไม่เพียงแค่พึ่งพาสารกำจัดศัตรูพืชเพื่อต่อสู้กับศัตรูพืช แต่ใช้วิธีการหลายง่ามที่เรียกว่าการจัดการศัตรูพืชแบบผสมผสาน
ในเดือนกุมภาพันธ์ ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรป (ECA) พบว่าสหภาพยุโรปมี “ความคืบหน้าอย่างจำกัด” ในการวัดและลดความเสี่ยงที่เกิดจากการใช้สารกำจัดศัตรูพืช
สเปน กรีซ ลิทัวเนียบัลแกเรียและไซปรัส ต้องดำเนินการให้มากขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้สารกำจัดศัตรูพืชไหลเข้าสู่แหล่งน้ำ คณะกรรมาธิการกล่าว ขณะที่ “ปัญหาร้ายแรง” กับการฉีดพ่นทางอากาศในบัลแกเรียและฮังการี
ประเทศที่ละเมิดต่อยาฆ่าแมลงที่เลวร้ายที่สุดในแง่ของจำนวนคำเตือนที่แยกจากกัน คือบัลแกเรียกรีซและไซปรัส
ในเดือนกุมภาพันธ์ ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรป (ECA) พบว่าสหภาพยุโรปมี “ความคืบหน้าอย่างจำกัด” ในการวัดและลดความเสี่ยงที่เกิดจากการใช้สารกำจัดศัตรูพืช เนื่องจากมีการนำคำสั่งการใช้สารกำจัดศัตรูพืชอย่างยั่งยืนมาใช้เมื่อกว่าทศวรรษที่แล้ว
แต่การตัดสินใจส่งจดหมายอาจเป็นสัญญาณว่าคณะกรรมาธิการต้องการให้บังคับใช้กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมในเชิงรุกมากขึ้น
“บริการของฉันจะตรวจสอบปัญหาอย่างใกล้ชิด
และจะติดต่อกับบริการของคุณเพื่อติดตามว่ามีการดำเนินการที่จำเป็น” Kyriakides เขียน
Ariel Brunner และ Harriet Bradley จากองค์กร NGO ด้านสิ่งแวดล้อม BirdLife ร่วมกันเขียนในอีเมลว่า “จดหมายเหล่านี้และเอกสารการละเมิดล่าสุด ชี้ให้เห็นว่าพวกเขาพร้อมที่จะกลับไปทำงานในฐานะผู้พิทักษ์สนธิสัญญาด้วย ดังนั้นนี่เป็นกำลังใจอย่างมาก แต่เรา จะดูว่าพวกเขามีความกล้าที่จะติดตามผลจริงหรือไม่
“จดหมายเหล่านี้ไม่ใช่จดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการ ดังนั้นคณะกรรมาธิการยุโรปจึงยังไม่ดำเนินการทางกฎหมายที่ควรทำเมื่อหลายปีก่อน แต่ดูเหมือนเป็นการเตือนครั้งสุดท้าย” พวกเขาเขียน
โฆษกตัวแทนบัลแกเรียของสหภาพยุโรปกล่าวในการตอบกลับโดยละเอียดว่าประเทศได้ “ดำเนินมาตรการหลายอย่าง” เพื่อจัดการกับจดหมายของคณะกรรมาธิการรวมถึงการปรับปรุงแผนปฏิบัติการระดับชาติเกี่ยวกับสารกำจัดศัตรูพืชการสร้างกฎหมายเกี่ยวกับเทคนิคการจัดการศัตรูพืชแบบบูรณาการ และแก้ไขกฎหมายยาฆ่าแมลงเพื่อปราบปรามการฉีดพ่นทางอากาศอย่างไม่เป็นธรรม
Planas ของสเปนกล่าวว่าเขา “ไม่รู้” ว่าบรัสเซลส์พบหลักฐานอย่างไรเพื่อสนับสนุนคำเตือนสารกำจัดศัตรูพืชสามในห้า
ในจดหมายที่ส่งถึงสเปนคณะกรรมาธิการได้เน้นย้ำถึงปัญหาจากเกษตรกรที่ต้องการการฝึกอบรมที่ทันสมัยในการจัดการกับยาฆ่าแมลง ไปจนถึงต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการห้ามใช้สารกำจัดศัตรูพืชในพื้นที่เฉพาะ
รัฐมนตรีกระทรวงเกษตร Luis Planas ตอบกลับคณะกรรมาธิการในจดหมายที่ส่งถึง POLITICOลงวันที่ 9 มิถุนายน โดยอ้างว่ามี “การปรับปรุงที่ไม่ธรรมดา” ในการบรรลุเส้นตายของการอนุมัติผลิตภัณฑ์ยาฆ่าแมลง
รายงาน ของ คณะกรรมาธิการที่ตีพิมพ์ในวันเดียวกับที่มีการส่งจดหมายในเดือนพฤษภาคม พบว่า “ความล่าช้าที่สำคัญ” ของประเทศในสหภาพยุโรปในการอนุมัติและประเมินใบอนุญาตของยาฆ่าแมลงใหม่หมายความว่าเกษตรกรยังคงพึ่งพาสารที่เก่ากว่าและเป็นอันตรายได้
Planas ของสเปนกล่าวว่าเขา “ไม่ทราบ”
ว่าบรัสเซลส์พบหลักฐานสนับสนุนคำเตือนสารกำจัดศัตรูพืชสามในห้ารายการได้อย่างไร แต่ “เรารับทราบตามสมควร” กระนั้นก็ตาม
จดหมายที่คณะกรรมาธิการส่งไปยังฝรั่งเศส โครเอเชีย โปรตุเกส และโรมาเนีย ได้รับการแก้ไขในส่วนที่มีคำเตือนเฉพาะ เมื่อได้รับจาก POLITICO
มาดริดกำลังทำงานเพื่อลดการถ่ายโอนสัตว์ที่ไม่เหมาะสมกับโรงฆ่าสัตว์ รัฐมนตรีเขียน โดยปัดการวิพากษ์วิจารณ์ว่าการอนุมัติเรือปศุสัตว์ “ไม่ได้ลดความเสี่ยงต่อสวัสดิภาพของสัตว์อย่างเพียงพอ” โดยชี้ไปที่การตรวจสอบของคณะกรรมาธิการที่เอื้ออำนวยมากขึ้น ตั้งแต่ปี 2561
อย่างไรก็ตาม ข้อมูลไม่พร้อมใช้งานสำหรับ 27 ประเทศในสหภาพยุโรปทั้งหมด จดหมายที่คณะกรรมาธิการส่งไปยังฝรั่งเศสโครเอเชียโปรตุเกสและโรมาเนียถูกแก้ไขในส่วนที่มีคำเตือนเฉพาะ เมื่อได้รับจาก POLITICO
ในเอกสารอธิบายที่มาพร้อมกับจดหมายที่แก้ไข คณะกรรมาธิการกล่าวว่าได้ตกลงที่จะล้างข้อมูลส่วนสำคัญของจดหมายสี่ฉบับตามคำร้องขอของประเทศต่างๆ เนื่องจากการเปิดเผยเนื้อหาของพวกเขาอาจ “เป็นอันตรายต่อความสงบสุขของการอภิปรายที่กำลังดำเนินอยู่” ระหว่างเมืองหลวงบรัสเซลส์และเมืองหลวงของสหภาพยุโรป นอกจากนี้ยังสามารถ “ก่อให้เกิดความเข้าใจผิดในความคิดเห็นของสาธารณชน” คณะกรรมาธิการเขียน
โฆษกของผู้แทนถาวรของฝรั่งเศสในสหภาพยุโรปกล่าวว่า “เราไม่ได้สื่อสารสิ่งที่กำลังดำเนินการอยู่” และเสริมว่าฝรั่งเศสยังคงเตรียมการตอบสนองต่อคณะกรรมาธิการ
กรีซและอิตาลีไม่ตอบกลับคำร้องขอความคิดเห็น
Hans Muilerman แห่ง PAN รู้สึกไม่มั่นใจเกี่ยวกับความกระหายของบรัสเซลส์ที่จะจัดการกับประเทศเกษตรกรรมรุ่นใหญ่ในเรื่องการใช้ยาฆ่าแมลง
“ฉันไม่คิดว่าคณะกรรมาธิการมีความกล้าที่จะท้าทายฝรั่งเศสเช่น ไม่ดีสำหรับความสัมพันธ์” เขาเขียนในอีเมล เขาแนะนำว่าคณะกรรมาธิการอาจลงโทษประเทศเช่นกรีซและบัลแกเรียแทนเพื่อเป็นตัวอย่างหากไม่ปรับปรุง
โฆษกคณะกรรมาธิการกล่าวว่า: “ต้องเคารพภาระผูกพันทางกฎหมายเพื่อสุขภาพของประชาชนและโลกของเรา – สร้างความมั่นใจว่าทุกคนเคารพพวกเขาจะมีความสำคัญสำหรับคณะกรรมาธิการและเราตั้งใจที่จะทำงานอย่างใกล้ชิดกับประเทศสมาชิกเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้”ไฮโลออนไลน์
